所谓因地制宜，倭国相比于其他南洋各国情况比较特殊，是一个统一的国家，还有统一的民族，民族意识还比较强，是难以一战而征服的，而且倭国内物产很少，就算花大力气征服之，也是得不偿失，所以万磊在处理倭国事宜上，用以倭制倭分而制之的办法。八一中〈文网 ［
至于小琉球与南洋上的诸国，情况就不一样了，就拿小琉球来说，岛内还处在部族林立的状态下，没有形成统一的政权，更没有统一的民族，易于攻伐，而且岛内物产丰富，土壤肥沃，是殖民的宝地，万磊自然要迟早收归大华民国所有。
四月十五，倭国沿海战局大定，贸易也步入正轨，万磊委任高如海为全权主理倭**政商事务大臣，之后就乘坐夏-o3号战舰南下，经由济州岛前往舟山岛，与海军第一、第三和第四舰队主力汇合，然后一起南下澎湖列岛，准备对小琉球起登6战。
澎湖列岛，位于小琉球岛的西面，是由大小数十个岛屿环绕而成，中央有一片内海，还有一个深水良港，是作为军港的理想区域，早在一百多年前，元朝在此地就有驻军。而在三年前，北平军海军也占领此地，作为控制东海与南海的据点，现在列岛上驻有各式战船一百四十艘，海6军力五万余人，各种物资也都到位，已经做好了进攻小琉球的准备。
四月二十日，万磊来到了澎湖列岛，先是进行一次简单的阅兵式，最后表演讲，解说攻取小琉球的必要性，并且许诺：攻占小琉球之后，岛内沃土先由各级将士圈占，每人不少于一百亩。
一听到有地可占，而且还不少于一百亩，众将士都沸腾了，虽然小琉球岛上还是未开华地区，很多平地还未开，不过据当地的土著介绍与精忠卫的实地考察，岛西有比较大片的平原，最少也能开出数十万顷，易于开，而且相当肥沃，是种水稻与甘蔗的良田，而山上还能住茶和樟树，加上中部山区有很多林产，总之是一块让人眼馋的宝地。
不过，这一块土地上有很多土著部落，万磊把他们粗分为平地人和山地人。平地人坐在平原地区，与中原有过交往，以农耕为主，性懦易于征服。而山地人就不一样了，那些野蛮人以狩猎为生，桀骜难驯，而且住在深山大岭之中，难以征服，时不时地还会下山来劫掠，实在是一个大毒瘤。
为了顺利殖民小琉球，万磊只得出狠招，准备把小琉球的沃土全部划出来，一部分用以酬军，一部分低价卖给退伍的军人，让北平军那些英勇的将士来坐镇此地，并鼓励他们组成殖民军团，向山地地区蚕食，把当地土著挤向消亡。
“大总统陛下，参谋部已经细细地分析过了，认为先占领南部这一个小岛作为据点，站稳脚跟之后再分兵北上和西进，定能一举歼灭平地上的土著。”海军总参谋长拿出一份详尽的地图，仔细地介绍道。
这一分地图，是先行潜入小琉球的精忠卫们给回来的小琉球的详细地形图，有了它，北平军对小琉球的地形有了大致的了解，甚至对各部落所在地也是了如指掌，一开打就能击其要害。
万磊扫了一眼地图，点点头表示同意，又问道：“当地土著中，是否有部落愿意归降？”