为了不引起将士哗变，也为了不引起北平军的敌视，倭军将领一直想把逃兵一事给压下去。网不过，纸包不住火，随着时间的推移，驻在鸭绿江边的倭兵瘊也现了身边的同伙在消失，而且还有很多流言在风传。
特别还有流言说，过江的逃兵不但没被北平军打死，而且还抢到了很多粮食，吃好喝好，活得十分滋润。这下，正在忍饥挨饿的倭军小兵们都人心思动了。不过这也不能怪他们，对于饥寒交迫的人来说，没有什么比吃饱穿暖更能动人心了。
这不，随着时间的推移，越来越多的倭军从军营中出走，偷偷潜越过鸭绿江，过辽东来抢食，倭军将领虽然三令五申，还捉了一些倒霉蛋来杀鸡儆猴，不过还是刹不住逃兵这一股歪风，谁让他们连士兵的温饱都保障不了呢。
所谓皇帝也不差饿兵，看着部下的士兵纷纷当起了逃兵，负责鸭绿江防卫的倭军大将波斯满种多次向坐镇汉阳的叔叔波斯义将求救，要求多军粮，不过一直都没有得到满意的回复。
其实，倒不是波斯义将不肯拉侄子一把，实在是因为军粮敌缺，入朝的倭军有十多万，虽然中途运来了一些军粮又运走了一批人，不过现在海道还是被北平军海军严密控制着，每过一批军粮都要交一笔沉重的过路费，以至于倭国大将军足利义持无法承担。所以，只能让入朝的倭军勒紧腰带熬日子。
作为朝鲜镇守，波斯义将不但要为军粮的补给问题忧心，同时也为恢复和巩固对朝鲜的控制而忧虑重重，而最让他放心不下的，就是屯积在鸭绿江对岸的北平军，还有在朝鲜海岸神出鬼没的北平军海军战船。
由于北平军屯兵边界，战争的阴霾时刻笼罩，在朝的十多万倭兵被波斯入将派到各个要害之处去镇守，兵力相形见绌，根本就腾不出人手去搞屯田生产。没有人种地，以后的军粮就更没着落。
波斯义将也为缓解眼前的困局做出了很多努力，他知道，己方之所以陷入如此困境，全系北平军封锁海道所致，所以，他一面派人出使北平城，请求开放海疆，另一方面，催促倭国本土，不管是走私也好，偷渡也好，赶紧偷运粮来。
不过，这两方面的努力都是毫无成效，北平军方面一再坚持，倭军侵犯北平军领海在先，在没有支付完七百万两白银的战争赔款之前，海道是不会开放的。
而倭国方面也派出了很多走私船，不过不是被击沉就是被打劫，没有一艘走私船可以靠近朝鲜。可以说，整个朝鲜现在就像是一座大囚笼，十几万倭军就像是在囚笼中的困兽一般，只能痛苦挣扎。
海道不通所以没粮，没粮士兵就要挨饿，士兵挨不过就逃亡、正月初，驻鸭绿江边的倭军只是偶尔有人逃亡，到了正月中旬，逃亡的人数激增，一天就有几百上千人偷偷过江，甚至有一些低级将领也带头当逃兵。
面对这像饿狼一般汹涌而来的“逃兵流”，江对岸的北平军似乎是全无所觉，一点行动都没有，纵容这些逃兵四处打劫粮道，甚至一些本来位于鸭绿江边的边防驻也因为补给不至而废弃，那些边防士兵也在不断地后撤。
看到这匪夷所思的情景，波斯满种有些不明所以，派出亲信偷偷过江去查看，现鸭绿江沿线的北平军都撤走了，那些边防站还成了逃兵们的天堂。逃兵们甚至还劫掠到了很多军粮，有吃有住的日子过得十分滋润。
“北平军真的后撤了？为什么后撤？难道北平军外强中干，被区区一些逃兵就劫怕了？抑或是北平军内部出了问题，调兵回防？还是因为其他原因？”波斯满种一头雾水，理不出一个头绪来，只得将此事上报波斯义将，请求下一步指示。
波斯义将收到侄子的军报，也是一头雾水，按说，以北平军一贯强硬的作派，是不可能退让的，现在还未开战，居然就从自己的领土上撤兵，这实在是太不合常理。
所谓事出反常即为妖，出于谨慎起见，波斯义将下令波斯满种暂时不要轻举妄动，先多派些哨兵过江去查看个究竟，等真正弄清实情之后，再做决定。
叔父的命令，波斯满种自然是要遵行的，不过这却引起了他手下部将们的强烈不满。这些部将见北平军后撤，都以为北平军是纸老虎不堪一击，再加上被饿急了，他们都想像逃兵那样杀过江去大肆劫掠一通，好填饱自己的肚皮。
领导的态度再强硬，也拦不住这帮为了吃饭什么事都干得出来的饿狼，甚至于还有几个将领带着自己的部下私自过江去了，波斯满种见大势如此，只得妥协，同意派兵过江，同时也向波斯义将汇报此事。
辽东位于朝鲜的北面，纬度高，冬天更加寒冷，到处都是冰天雪地。鸭绿江一线除了北平军的驻地之外，并没有什么人居住，十分荒凉。而随着北平军的后撤，倭军就无法就近劫到军粮了，只能继续向北推进。
为了劫食，倭军也顾不得冰雪的封阻，不断地推进深入，离鸭绿江边也越来越远。这一路上，除了看到了一些废弃的兵站之外，连个村寨也找不到，好在那些兵站内还留有一些粮食，似乎是因为北平军退得太急，没有带走。
不过，这些粮食实在是太少，根本就不够几万入辽倭军分的，以至于每现一个兵站，就有倭兵为了抢那些量少得可怜的“剩粮”而大打出手。而这一些剩粮的出现，也激起了倭兵们的贪欲，那些没抢到粮食的，一个个了疯地抢着往前奔，队伍渐渐地散开了。
正当倭军像抢食的麻雀一般在辽东东部乱窜之际，北平城内却在开会。在新落成的夏园内，从顺天永平保定河间辽东等地来的数百名议员，以及北平军的代表们齐聚一堂，召开一年一度的年度扩大会议。
议会扩大会议的主题自然是表决通过一些重要的律法和预案，由于议程众多，万磊又鼓励议员们提议和评议，所以会议从正月二十一直开到二月初一。为期十天的会议，通过和修改了数十项涉及政治经济军事文化科研医疗等领域的议案。